曾經(jīng)換來大額GDP的環(huán)境問題，現(xiàn)在累積成了一個(gè)個(gè)制約發(fā)展的“金箍”。山西省今年以來開展大規(guī)模治污，清除轉(zhuǎn)型發(fā)展中的環(huán)境路障。

一把手抓抓一把手

在臨汾市霍州市，占地850畝、堆存量1786萬噸的辛置煤礦矸石山，治理工作現(xiàn)在已經(jīng)重新啟動(dòng)，將徹底解決自燃、粉塵污染；在堯都區(qū)橋里鎮(zhèn)南侯村的一處院落內(nèi)，936臺(tái)拆除的燃煤鍋爐被集中封存，防止重新使用。

類似的環(huán)保問題，過去都被認(rèn)為是“不足掛齒”。在山西鐵腕治污的高壓下，很多這樣的“小事”現(xiàn)在都由當(dāng)?shù)貢洝^(qū)長包案落實(shí)，不再熟視無睹。

在臨汾市環(huán)保局副局長趙素麗的印象中，一把手像這樣抓環(huán)保以前幾乎沒有過。“今年1月，臨汾市區(qū)多處監(jiān)測點(diǎn)二氧化硫濃度破千，環(huán)保部進(jìn)行約談并限批，對(duì)全市干部的環(huán)保意識(shí)觸動(dòng)很大。”

為了盡快減輕污染，2月17日臨汾市召開了千人生態(tài)治理攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，上到市委書記下到村主任全部認(rèn)領(lǐng)環(huán)保問題，帶頭督辦整改。

抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，將過去習(xí)慣交辦變成現(xiàn)在帶頭領(lǐng)辦，層層傳導(dǎo)環(huán)保壓力，這是山西鐵腕治污以來環(huán)保工作方式的最大變化。

中央第二環(huán)境保護(hù)督查組4月28日進(jìn)駐山西以來，山西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓環(huán)保問題整改，分別領(lǐng)辦3個(gè)整改事項(xiàng)，帶動(dòng)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦1443個(gè)環(huán)保問題，治污力度空前加大。

截至5月23日，中央第二環(huán)境保護(hù)督查組一共向山西轉(zhuǎn)交25批、2757件群眾反映的環(huán)保問題，目前已辦理前20批問題，辦結(jié)率達(dá)到94.63%。

邊督邊改無一例外

責(zé)令整改1425家、處罰4710萬元、行政拘留50人、刑事拘留3人，約談1001人、問責(zé)641人……

這是山西省從4月28日到5月23日，交出的鐵腕治污“戰(zhàn)報(bào)”。此前，山西省已經(jīng)向污染企業(yè)開出9209萬元罰款，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)456家，取締各類土小企業(yè)1147家，對(duì)110名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。

高限處罰、突擊暗查、移交公安、從嚴(yán)問責(zé)，持續(xù)的環(huán)保高壓態(tài)勢，讓山西各地邊督邊改，不敢再“拖泥帶水”，被視為“財(cái)神爺”的大企業(yè)也被課以大額罰單。

在萬鑫達(dá)焦化有限責(zé)任公司的廠區(qū)內(nèi)，一座投資7000萬元的生化池正在加緊建設(shè)。這家年產(chǎn)210萬噸焦炭、年銷售額近14億元的民營企業(yè)，是山西省襄汾縣的利稅大戶。但在今年1月份的環(huán)保執(zhí)法中，并沒有因此被“網(wǎng)開一面”。由于二氧化硫超標(biāo)排放、熄焦廢水超標(biāo)，萬鑫達(dá)焦化有限責(zé)任公司被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處以240萬元的高限處罰，并責(zé)令整改。

“現(xiàn)在我們擴(kuò)建了污水處理設(shè)施，新購置3套脫硫脫硝設(shè)備，6個(gè)料場全部封閉，總共投入3億多元。”該公司副總經(jīng)理郭紅利說，盡管負(fù)擔(dān)沉重，股東們被迫四處籌錢，但不整改就淘汰，就算再難這筆錢也得花。

雖然面臨巨大的發(fā)展壓力，但山西省各地負(fù)責(zé)人表示，一定堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展理念，絕不再犧牲環(huán)境換發(fā)展。數(shù)字顯示，山西省領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦的1443個(gè)環(huán)保問題中，有1088個(gè)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目，顯示了全省上下鐵腕治污的決心。

到今年底，山西省將對(duì)11個(gè)省轄市實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，集中整治鋼鐵、火電、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的違法排污問題，到2018年10月底前取締全部“散亂污”企業(yè)，遏止“黑色經(jīng)濟(jì)”。

民之所望政之所向

5月26日，在太原市平陽路學(xué)府街口，市政工人正在加緊鋪設(shè)污水管線，以便將附近的生活污水引入污水處理廠，解決臭氣熏天的黑臭水體問題。

太原市城鄉(xiāng)管委會(huì)市政一處處長陳居紅告訴記者，中央環(huán)保督查組向他們交辦的22件環(huán)境問題，有13件是關(guān)于黑臭水體的。目前，太原市12處黑臭水體治理已陸續(xù)啟動(dòng)，這些遺臭多年的“黑水河”年內(nèi)將徹底凈化。

而走進(jìn)霍州市趙家莊村民張忠忠的豆腐作坊，現(xiàn)在看不到一點(diǎn)煙塵。幾天前，他拆除了沿用幾十年的土灶，只交3000元錢就進(jìn)行了“煤改氣”。“以前一個(gè)月要燒好幾噸煤，現(xiàn)在雖然燃?xì)獬杀颈葻焊撸雀蓛粲质r(shí)省力，節(jié)省下了一個(gè)人工費(fèi)。”張忠忠說。

據(jù)了解，趙家莊和附近另外兩個(gè)村一共有58個(gè)豆腐作坊，家家戶戶冒黑煙，造成的污染十分嚴(yán)重。今年5月份，霍州市政府積極引導(dǎo)村民進(jìn)行煤改氣，每戶補(bǔ)貼2萬元，停產(chǎn)期間每戶每天補(bǔ)償100元，目前已有28戶豆腐作坊改造完畢。

“凡是群眾反映強(qiáng)烈的污染問題，政府就要全力整改，像黑臭水體、散亂燃煤、豆腐作坊清潔改造這些事項(xiàng)，現(xiàn)在省委書記、省長親自認(rèn)領(lǐng)整改，體現(xiàn)了鐵腕治污的民生導(dǎo)向。”山西省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，在中央第二環(huán)境保護(hù)督查組轉(zhuǎn)交的25批、2757個(gè)環(huán)保問題中，大氣污染、水污染占比超過了50%，是群眾意見最大的問題。對(duì)此，山西省明確提出今年要完成散煤燃燒、黑臭水體治理、垃圾治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，讓群眾感受到鐵腕治污帶來的“獲得感”。